新華社北京12月19日電 題:譜寫新時代中國憲法實踐新篇章
——紀念現行憲法公布施行40周年
習近平
今年是我國現行憲法公布施行40周年。40年來,現行憲法有力推動和加強了社會主義法治建設,有力推動和保障了黨和國家事業發展。我們要以紀念現行憲法公布施行40周年為契機,貫徹黨的二十大精神,強化憲法意識,弘揚憲法精神,推動憲法實施,更好發揮憲法在治國理政中的重要作用,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供堅實保障。
制定和實施憲法,是人類文明進步的標志,是人類社會走向現代化的重要支撐。近代以來,中國人民苦苦尋找改變中華民族前途命運的道路。一些政治勢力試圖按照西方政治制度模式對我國封建專制制度進行改良,都宣告失敗。中國共產黨登上中國歷史舞臺后,經過艱辛探索和實踐,成功在中華大地上制定和實施具有鮮明社會主義性質的憲法、真正意義上的人民憲法,在我國憲法發展史乃至世界憲法制度史上都具有開創性意義,為人類法治文明進步貢獻了中國智慧、中國方案。
我們黨領導人民制定的憲法,集中了人民智慧,體現了全體人民共同意志,實現了黨的主張和人民意志高度統一,克服了一切舊憲法只代表少數人意志、為少數人利益服務的弊端,因而得到最廣大人民擁護和遵行,具有顯著優勢、堅實基礎、強大生命力。
1982年我國現行憲法公布施行后,在黨中央領導下,全國人大先后5次對這部憲法的個別條款和部分內容作出了必要的也是十分重要的修正。這些修改,對于完善發展我國憲法、推進社會主義法治建設、提高黨的依法治國能力發揮了重要作用。
黨的十八大以來,我們黨高度重視全面依法治國,從關系黨和國家長治久安的戰略高度來定位法治、布局法治、厲行法治,把全面依法治國納入“四個全面”戰略布局中來謀劃、來推進,推動我國憲法制度建設和憲法實施取得歷史性成就。我們先后就全面依法治國、修改憲法部分內容等作出重大決策,設立中央全面依法治國委員會,健全黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法的制度性安排,黨對全面依法治國和憲法實施的領導得到全面加強。積極推進黨的領導制度化、法治化,在憲法修正案中確立新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位,明確中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,黨的領導的憲法保障更加健全。著力完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,健全憲法相關法律制度和機制,憲法實施更加有效。完善憲法監督制度,加強合憲性審查、備案審查制度和能力建設,憲法監督水平穩步提高。設立國家憲法日,建立憲法宣誓制度,廣泛開展憲法宣傳教育,全社會憲法意識和法治觀念顯著增強。依照憲法和基本法有效實施對特別行政區的全面管治權,制定實施香港特別行政區維護國家安全法,“一國兩制”實踐的法治保障更加有力。
事實表明,新時代十年我國憲法制度建設和憲法實施監督取得重大成效,全黨全社會憲法意識明顯提升,社會主義法治建設成果豐碩。
在新時代堅持和發展中國特色社會主義的進程中,我們黨總結運用歷史經驗,全面貫徹實施憲法,勇于推進憲法理論和憲法實踐創新,積累了許多新鮮經驗,深化了對我國憲法制度建設的規律性認識。
一是必須堅持中國共產黨領導。我國憲法確認了中國共產黨的領導地位,這是我國憲法最顯著的特征,也是我國憲法得到全面貫徹實施的根本保證。只有中國共產黨才能堅持立黨為公、執政為民,充分發揚民主,領導人民制定出體現人民意志的憲法,領導人民實施憲法,確保我國憲法發展的正確政治方向。
二是必須堅持人民當家作主。黨領導人民制定和實施憲法,最根本的目的是維護人民利益、反映人民意愿、保障人民權益、增進人民福祉。只有堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,發展全過程人民民主,把以人民為中心的發展思想貫穿立法、執法、司法、守法各個環節,加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度,保障公民人身權、財產權、人格權和基本政治權利不受侵犯,保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實,才能確保法律面前人人平等。
三是必須堅持依憲治國、依憲執政。我國憲法是我們黨長期執政的根本法律依據。只有堅持依憲治國、依憲執政,把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來,把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來,才能保證黨領導人民依法有效治理國家。