國務院新聞辦公室28日發表《中國與世界貿易組織》白皮書。白皮書主要從中國切實履行加入世貿組織承諾、中國堅定支持多邊貿易體制、中國加入世貿組織后對世界作出重要貢獻、中國積極推動更高水平對外開放等方面，系統闡明了中國加入世界貿易組織后的積極作為、卓越成效和重大貢獻。

　　白皮書的發表，有利于全世界人民正確地了解中國的改革開放政策，認識中國的改革開放對于世界的重要意義。白皮書清晰地闡明了中國作為一個負責任大國的世界擔當。今天，在個別西方大國奉行單邊主義和貿易保護主義之際，中國已經成為捍衛多邊貿易體制的中流砥柱。

　　要捍衛多邊貿易體制，就要積極推進貿易投資自由化便利化。中國加入世界貿易組織以來，提出和聯署談判建議百份以上，推動貿易便利化、農業出口競爭等多項議題達成協議，推動多邊貿易體制不斷完善。2015年，中國成為接受《貿易便利化協定》議定書的第16個世貿組織成員。2016，中國在擔任二十國集團主席國期間，推動多國完成《貿易便利化協定》的國內批準程序，為協定早日生效作出了積極貢獻。另外，中國還加入了《信息技術協定》，參與發起《環境產品協定》談判，啟動加入《政府采購協定》談判，引導70多個成員達成《關于投資便利化的部長聯合聲明》。

　　要捍衛多邊貿易體制，就要有效維護爭端解決機制法律地位。無規矩不成方圓，世界貿易組織要運轉協調，就必須要有爭端解決機制。中國積極參與改進爭端解決程序的談判，支持世貿組織上訴機構獨立公正開展上訴審議工作。中國歷來主張通過世貿組織爭端解決機制妥善解決貿易爭端。按照事項統計，截至2018年4月，中國在世貿組織起訴案件17項，已結案8項；被訴案件27項，已結案23項。中國還通過主動起訴，遏制了少數世貿組織成員的不公正做法，維護了自身貿易利益和世貿規則權威。

　　要捍衛多邊貿易體制，就要深度參與貿易政策審議。中國高度重視貿易政策審議，自從加入世界貿易組織以來，已接受世貿組織六次審議，并正在積極準備即將于2018年7月進行的世貿組織對中國的第七次貿易政策審議。中國參與世貿組織對其他成員審議近300次，向被審議成員提交書面問題和貿易關注數千項，敦促其他成員遵守世貿組織規則和有關承諾，為維護和強化審議機制功能發揮了積極作用。

　　要捍衛多邊貿易體制，就要全力支持發展中國家融入多邊貿易體制。世界發展不平衡不充分的矛盾十分突出，南北差異巨大。在此歷史條件，確保發展中國家尤其是最不發達國家從國際貿易中獲益，進而實現經濟增長是世貿組織宗旨之一。作為世界上最大的發展中國家，中國對發展中成員在參與全球價值鏈分工、參與國際經貿治理等方面面臨的困難表示關切，努力推動貿易為實現2030年可持續發展議程作出積極貢獻。中國不斷加大對發展中成員特別是最不發達國家成員援助力度，促進縮小南北發展差距。

　　總之，經濟全球化是不可抗拒的歷史潮流，單邊主義和保護主義與世貿組織基本原則背道而馳。世貿組織是順應經濟全球化而形成的多邊貿易體制，是歷史選擇和必然選擇。世貿組織倡導以規則為基礎，秉持開放、透明、包容、非歧視等基本原則，其解決全球貿易問題主渠道的地位不會改變。中國將在世貿組織的合作框架下，一如既往、旗幟鮮明地反對單邊主義和保護主義，積極利用世貿組織這一多邊合作平臺，倡導和推動自由貿易，與多數成員發出反對單邊主義和保護主義的共同聲音，進一步體現中國的大國擔當。

沈夏珠 復旦大學國際關系與公共事務學院